中国经济将在和谐社会的航道上前行

    杨英杰
　　经济学博士，中央党校副教授，财经杂文作者，本报特约供稿人。


　　□主持人：邹民生乐嘉春

　　改革开放28年，中国经济从"摸着石头过河"到进入深水区，现在已经不能再用试错的方法来探测前行的道路了。那样做，不仅成本很高，而且风险极大。下一步，中国经济需要在新的航道中前行。新的航道在哪里？航标又在哪里？这是需要有更大的社会视野、更深的历史意识、更全面的战略思维，需要有超越的胸怀与创新的勇气来界定的。而和谐社会的愿景，存续中华文化传统，更兼全球战略意识，对未来经济发展的影响值得研究。

　　和谐社会的理念已经在影响中国经济的发展道路

　　主持人：上个月底，我们在北京就中国经济下一步的发展道路与走向等问题，与有关人士进行了对话。这两天，中共十六届六中全会正在北京召开。据报道，这次会议的一个主要议程是，研究构建社会主义和谐社会问题。此前，我们也曾经就经济的持续增长与社会的和谐发展等问题交换过意见。现在，六中全会将构建和谐社会作为主要审议内容，这对下一步中国经济的走向会有什么影响？

　　

　　杨英杰：六中全会正在进行之中，有关详细内容要等闭幕以后才能悉知。不过正像你说的那样，关于和谐社会与和谐经济问题，我们曾经交流过看法。对于和谐社会的提法，其实前两年就有了，大家并不陌生，因此这方面的探讨在各个层面都有涉及。正好这两年经济界在反思改革开放28年来中国经济的发展道路，探索新的发展方向，因此大家对此有比较多的讨论并不奇怪。

　　我这里特别要说的是，这场讨论有一个很重要的背景，那就是中国社会现在已经进入一个重要的战略机遇期，同时也是矛盾凸现期。这话怎么说呢？根据发展经济学理论和相关国际经验，一个国家或地区的人均GDP发展到1000至3000美元时，可能会出现贫富加大、两极分化加剧、失业人口激增、社会矛盾激化等种种社会经济问题，处理不当将会导致经济社会发展停滞不前，甚至引发社会动荡与倒退。

　　中国是在2003年人均ＧＤＰ首次突破1000美元的，去年达到了1700美元。应该说发展速度是非常快的。在过去的２０多年里，中国从一个收入分配较为平均的国家，一跃成为全球贫富差距最大的国家之一。用亚洲开发银行一位经济学家的话说，如果不采取缓解措施，将会影响民众对改革开放的支持，甚至影响社会稳定。现在，经济社会不和谐现象已有所显现，例如，环境问题、就业问题、分配问题、公共服务问题、社会公平问题等等，都是民众关心的热点。因此，现在提出和谐社会的理念，仅从经济的角度看，就有很深的含义。它将影响，而且事实上已经在影响着中国经济的发展道路了。而这些重大的政策调整对投资界意味着什么是可想而知的。

　　构建和谐社会必须正确处理与经济发展的关系

　　主持人：显然，按照中国社会目前的运作方式，接下来很长的一段时期内，构建和谐社会将成为全社会谈论的焦点。那么，从经济的角度看，怎样来理解和谐社会与经济发展的关系呢？

　　

　　杨英杰：我想，对于构建社会主义和谐社会的认识与实践，不只是一段时间的事，它将是相当长的时期内又一次具有历史意义的重大实践。尽管我们这次对话是从经济的角度来粗略地探讨这个话题，但构建和谐社会决不是一个小课题，决不限于经济领域，而是影响中国社会各方面进程的重大历史命题。因此，只有站在新的历史高度才能看清它的意义。而对经济界特别是投资界来讲，只有换一副眼光，才能在未来的决策中，看准方向。

　　刚才，我之所以特别强调这个命题提出的历史背景，是因为构建社会主义和谐社会，是新一届中央领导，在新的历史条件下，面对不断变化发展的国际国内形势，特别是中国经济总量不断攀升，融入全球化步伐不断加快，如何更好地维护好、实现好、发展好人民的根本利益，而提出的指导中国在新的战略机遇期加快和平发展的重大战略思想。应该说，现在提出这样的社会愿景正是时候。

　　从经济的角度看，要构建社会主义和谐社会，必须正确处理与经济发展的关系。正如胡锦涛指出的，“经济发展、人民生活改善，是构建和谐社会的基础，但是另外一方面，我们又不能认为经济发展了、人民生活改善了，社会就一定和谐了。”经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用。没有经济发展，和谐社会只能是空想，没有社会的和谐，经济发展缺乏可持续性。经济发展是实现手段，和谐社会是最终目标。如何在经济发展过程中为和谐社会的最终实现打下坚实的物质基础，而不是以社会的紧张和激烈冲突为代价实现经济的暂时发展，就必须关注和谐经济。

　　和谐经济是要使经济发展诸要素之间形成和谐关系

　　主持人：我们注意到，你在这里提了一个很有意思的概念“和谐经济”。其内涵是什么？在这方面，目前中国的情况又是怎样呢？